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国际减轻自然灾害十年,是指?
国际减灾十年是由原美国科学院院长弗兰克·普雷斯博士于1984年7月在第八届世界地震工程会议上提出的。
此后这一计划得到了联合国和国际社会的广泛关注。联合国分别在1987年12月11日透过的第42届联大169号决议、1988年12月20日透过的第43届联大203号决议,以及经济及社会理事会1989年的99号决议中,都对开展国际减灾十年的活动作了具体安排。1989年12月,第44届联大透过了经社理事会关于国际减轻自然灾害十年的报告,决定从1990年至1999年开展“国际减轻自然灾害十年”活动,规定每年10月的第二个星期三为“国际减少自然灾害日”(International Day for Natural Disaster Reduction) 。
什么是“国际减灾十年”?
到了公元1987年12月11日,第42届联合国大会通过了第169号决议,决定把从1990年开始的20世纪的最后十年定名为“国际减轻自然灾害十年”,其宗旨是通过一致的国际行动,以减轻由于自然灾害如地震、风暴(热旋风、飓风、龙卷风、台风)、海啸、洪水、滑坡、火山喷发、自然大火,以及其它自然因素如蝗虫等病虫害所带来的,尤其是带给发展中国家的生命损失和财产破坏以及由此引起的社会和经济的停顿。1989年12月第44届联合国大会通过了《国际减轻自然灾害十年国际行动纲领》,进一步指出,其目的是通过一致的国际行动,特别是在发展中国家,减轻由地震、风灾、海啸、水灾、土崩、火山爆发、森林火灾、蚱蜢和蝗灾、旱灾和沙漠化,以及其他自然灾害所造成的生命财产损失和社会经济失调。我国随后也成立了中国“国际减灾十年”委员会,由国务院各部门负责人组成。显然,人类将更加积极地对待“天之灾”,以图减之避之。1992年10月,我国地震出版社出版了《中国减灾重大问题研究》一书,该书由中国灾害防御协会和国家地震局震害防御司组织有关专家学者编写。不过,在这里我们关心的是该书对自然灾害的分类,因为分类方式既反映研究问题的角度,也影响解决问题的途径。对于学者来说,研究问题时首先关注的是它的成因,因而不出所料,该书就自然灾害的成因将其分类为:①气象灾害,主要由气圈物质运动与变异形成的灾害;②海洋灾害,主要由水圈中海洋水体运动与变异形成的灾害;③洪水灾害,主要由水圈中大陆部分地表水体运动形成的灾害;④地质与地震灾害,主要由岩石圈运动形成的灾害;⑤生物灾害,主要由生物运动与变异形成的灾害,包括农作物灾害与森林灾害;⑥天文灾害,由天文原因为主形成的灾害;⑦人为自然灾害,由人为作用形成的自然灾害。从减灾避灾的现实或现场来说,关注的重心往往不是其成因,而是诸如灾祸从哪里来、到哪里去安全、怎样应对才能遇难呈祥之类的问题。换句话说,一个具有减灾意识的人,关心的是此时此地或彼时彼地,会发生什么危及自己生命财产的事情;如果他的心胸更开阔一些,还会关心何时何地,会发生什么危及他人生命财产的事情,或危及民族国家生死存亡的事情。其实,这涉及到人类的两种选择,人类有非常聪明自负的大脑,他必然会希望一切都搞明白后再行动;同时,人类又有灵活的躯体和直觉的天赋,他必然要对外界的某种变异作出及时的反应。因此,一个真正的学者,不仅注重事物的原因,还会留意事物对人的作用及人对该事物的反应,并向人们提出一些建议或忠告,以有助于提高人们的生存能力和生存质量。
什么是国际减轻自然灾害十年(IDNDR),名词
1987年12月11日,第42届联合国大会一致通过了第169号决议。决议确定1990年至2000年,在全球范围内开展“国际减轻自然灾害十年”(IDNDR )的国际活动。其宗旨是通过国际合作,将当前世界上各种自然灾害造成的损失,特别是发展中国家因自然灾害造成的损失减轻到最低程度。
1994年联合国大会决议将国际减灾日定为哪一天
联合国大会于1989年12月22日通过44/236号决议,指定10月的第二个星期三为减少自然灾害国际日。2009年,联合国大会通过决议改为每年10月13日国际减轻自然灾害日,简称“国际减灾日”。 国际减轻自然灾害日是由联合国大会1989年定于每年十月的第二个星期三。2009年,联合国大会通过决议改为每年10月13日国际减轻自然灾害日,简称“国际减灾日”。 自然灾害是当今世界面临的重大问题之一,严重影响经济、社会的可持续发展和威胁人类的生存。联合国于1987年12月11日确定20世纪90年代为“国际减轻自然灾害十年”(IDNDR)。所谓“减轻自然灾害”,一般是指减轻由潜在的自然灾害可能造成对社会及环境影响的程度,即最大限度地减少人员伤亡和财产损失,使公众的社会和经济结构在灾害中受到的破坏得以减轻到最低程度。
“国际减灾日”指的是哪一天
没有国际减灾日,应该是国际减轻自然灾害日。国际减轻自然灾害日是由联合国大会1989年定于每年十月的第二个星期三。
简介:
自然灾害是当今世界面临的重大问题之一,严重影响经济、社会的可持续发展和威胁人类的生存。联合国于l987年12月11日确定20世纪90年代为“国际减轻自然灾害十年”(IDNDR)。所谓“减轻自然灾害”,一般是指减轻由潜在的自然灾害可能造成对社会及环境影响的程度,即最大限度地减少人员伤亡和财产损失,使公众的社会和经济结构在灾害中受到的破坏得以减轻到最低程度。
宗旨:
确立国际减灾十年和国际减灾日,其目的都是唤起国际社会对防灾减灾工作的重视、敦促各地区和各国政府把减轻自然灾害作为工作计划的一部分、推动国家和国际社会采取各种措施以减轻各种灾害的影响。在国际减灾十年间,国际社会在减灾方面取得了显著成就。
“国际减轻自然灾害十年”行动的目的是:通过一致的国际行动,特别是在发展中国家,减轻由地震、风灾、海啸、水灾、土崩、火山爆发、森林大火、蚱蜢和蝗虫、旱灾和沙漠化以及其他自然灾害所造成的人命财产损失和社会经济的失调。其目标是:增进每一国家迅速有效地减轻自然灾害的影响的能力,特别注意帮助有此需要的发展中国家设立预警系统和抗灾结构;考虑到各国文化和经济情况不同,制订利用现有科技知识的适当方针和策略;鼓励各种科学和工艺技术致力于填补知识方面的重点空白点;通过技术援助与技术转让、示范项目、教育和培训等方案来发展评价、预测和减轻自然灾害的措施,并评价这些方案和效力。
减轻自然灾害的新目标
自然灾害给人类造成巨大损失,严重破坏人类文明生活及其发展。人类与自然灾害的斗争历史一直是人类发展历史的主要组成部分。
人类与自然灾害的斗争方式是由被动逐级向主动转变的,最早最原始延续时间最长的方式是“避”。实际上在经济与技术水平比较低下的地区或对某些灾种,“避”仍然是目前的主要方式,即避开灾害波及范围以保存自己。随着生产力的提高,人们开始用“堵”的办法,即把灾害载体堵截在人类生活范围之外,实际上这是不能完全做到的。然后,发展到“导”的方法,把灾害载体引向生活范围之外或不重要的地方,人们开始对灾害取得一定的主动权。不管是避、堵、导或是三者互相结合,都得事先对灾害发生的规律有所了解,以取得更大的主动权。也就是说,现在的灾害预报、灾害风险评估等方法是伴随着科学技术的高度发展而逐步实现的。与此同时,人们开始重视治理灾害源,改变孕灾环境,逐步减轻并消除灾害。当然这只是针对某一些灾害而言,如水土流失、泥石流、洪涝等。而对另一些灾害而言,如地震、台风等,人类还是无能为力的,但通过相对准确的预报和其他防治措施,可以减轻受到的损失。
尽管人类在认识自然灾害和如何减轻其影响方面有了长足的进步,但由灾害引起的损失仍在逐年上升。对工业化国家来说,自然灾害带来的经济损失在币值上是越来越大的,但自然灾害造成的最大苦难却在发展中国家身上凸现出来,因为那里受到死亡率高和经济损失相对较大的双重打击。
减灾系统是一项十分复杂的系统工程。现在人类已认识到自然灾害是不分地域和政治界限的。如自然灾害监测系统和信息系统需要大范围乃至全球范围内建立监测和信息传递网,需要各国间互相协作,也就是说,减灾必须走向国际合作。
1984年8月,美国科学院院长弗兰克·普雷斯博士在第八届地震工程会议(旧金山)上倡议,把1991~2000年定为国际减轻自然灾害十年(International Decade for Natural Disaster Reduction)。1987年12月11日联合国形成了169号决议,确定了“国际减灾十年”,1988年10月成立了“国际减灾十年”指导委员会,由24位国际专家组成专家组。1989年,“联大”又确定由联合国救灾协调办公室(救灾署)牵头统一协调世界各国的减灾活动(IDNDR)。
1989年4月3日我国正式成立“中国国际减灾十年委员会”,由总理、副总理出任委员会主任。目标是到 2000年使自然灾害损失减少 15%~30%,国务院常务会议通过的《中国21世纪议程》,把防灾减灾当做21世纪主要议程之一。21世纪以来,中国政府更加重视对重大自然灾害的抢险救灾和灾后恢复重建工作的领导,如2008年汶川大地震、2010年舟曲特大泥石流等自然灾害中,国家领导人都亲临现场指挥部队与相关人员进行抗灾救灾。我国的防灾救灾及灾后恢复重建等工作更加规范、更加科学,成效也更加显著。
广西的防灾减灾水平也在不断提高。政府救灾办、民政系统统一进行灾害管理,洪旱灾害具体由抗旱防汛指挥部直接负责,水利部门、气象部门以及地震局负责相应的旱涝及地震等灾害的动态监测与预报。减灾害学术科研方面,广西科协牵头组织过多次全区灾害研讨会,广西大学和广西师范学院成立有灾害研究机构,广西水利厅和气象局联合成立了“广西减灾中心”,但防御各种灾害的工作体系还有待不断完善,逐步建成一支具有一定实践经验,学科基本配套,门类比较齐全的科技队伍。
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