今天我们来看一下全域旅游发展,以下6个关于全域旅游发展的观点希望能帮助到您找到想要的百科知识。
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如何加快推进全域旅游发展的建议？
全域旅游是旅游业发展的一种新形态、新理念、新模式，也是世界旅游发展的共同规律和总体趋势，代表着现代旅游发展的新方向。加快推进全域旅游发展，对我市推动经济发展方式转变，实现转型跨越发展具有重大意义。
一、旅游业是现代服务业的重要组成部分，行业关联度大、产业带动性强、发展前景广阔。大力发展旅游业，不仅可以带动服务业上规模、上水平，提高服务业占生产总值的比重，而且还能有效推动农业、工业的优化升级，促进三次产业协调发展，打造现代产业体系。
发展全域旅游在培育经济增长新动能、推进产业结构调整、促进城乡统筹发展等方面，具有牵一发而动全局的战略意义和现实作用，是稳增长、调结构、转方式、惠民生的重要抓手，也是实现三次产业转型升级，推进我市转型跨越的必然选择。
二、发展全域旅游的对策建议
1、全区域谋划，着力推进全域旅游一体化发展。
2、加强组织领导，形成工作合力。
3、从战略高度和综合角度编制规划，从单一规划向多规融合转变。
4、积极推进旅游标准化建设，全面提升旅游服务质量。
5、全方位推进，着力推进城乡全景式打造。从“点、线、面”三个层面，全方位推进全域旅游发展。
6、全要素配套，着力完善全域旅游产业链条。
7、积极培育“商学养闲情奇”多样化旅游新业态。
8、全产业融合，着力打造丰富多彩的全域旅游产品体系。
9、全社会参与，形成共建共享的全域旅游大格局。
10、强化党委、政府对旅游工作的领导，创新全域综合统筹发展机制，建立健全适应旅游发展的政策保障机制、资金整合使用机制、目标责任考核机制；建立部门互动机制，推动部门联动、协调配合，积极参与旅游的开发、建设、管理。
11、积极创建全国文明城市，推进美丽乡村建设，提升旅游从业人员和城乡居民的文明素质，形成全社会共同关心、关注、支持旅游产业发展的良好氛围。
如何发展全域旅游
1、从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变。
2、从门票经济向产业经济转变。实行分类改革，公益性景区要实行低价或免费开放，市场性投资开发的景点景区门票价格也要限高，从旅游过度依赖门票收入的阶段走出来。
3、从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游依法自由有序流动的开放式管理转变。
4、从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。加大供给侧结构性改革，增加有效供给，引导旅游需求，实现旅游供求的积极平衡。
5、从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变。
6、从旅游企业单打独享到社会共建共享转变。
7、从景点景区围墙内的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变。
8、从部门行为向党政统筹推进转变。形成综合产业综合抓的局面。
9、从仅是景点景区接待国际游客和狭窄的国际合作向全域接待国际游客、全方位、多层次国际交流合作转变。
对全域旅游发展概念的理解对全域旅游发展概念的理解是什么
1.对全域旅游发展理念的理解是什么全域旅游，即在一定区域内，以旅游业为主导产业，对区域内的经济社会资源，特别是旅游资源、相关产业、公共服务、生态环境、政策法规、体制机制、文明素质等进行系统、全面的优化和提升。以旅游业实现区域资源有机整合、社会共建共享、产业融合发展，促进经济社会和谐发展，是一种全新的区域协调发展理念和模式。这是从《永贤创经全球旅游的本质是人他们的旅行，他们对其他世界的探索和好奇，以及他们对另一种更健康更美好的生活方式的追求，导致了利益相关者采取一系列行动来建设和共享整个社会的现象。促进全球旅游是中国的重新定位美国旅游业发展战略在新阶段发生了深远的变化。从景区旅游模式到全域旅游模式，要实现九个转变：一是从单一景区的建设和管理，到综合目的地的整体开发。打破景区内外的制度壁垒和管理围墙，实行多元监管，整合公共服务，实现旅游监管全覆盖，使产品营销与目的地推广有效结合。旅游基础设施和公共服务建设从景区扩展到全区。比如，要从景区、城市的旅游厕所革命扩大到景区内外城乡一体化推动的综合厕所革命。二是从门票经济向产业经济转变。应进行分类改革，公益性景区低价或免费开放，市场投资开发的景区门票价格也应限制在高价，以遏制景区门票价格过快上涨，打击无序涨价和价格欺诈，使旅游业走出过度依赖门票收入的阶段。三是从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制转变为导游依法自由有序流动的开放式管理体制。实现导游执业的法制化和市场化。第四，从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。加大供给侧结构性改革，增加有效供给，引导旅游需求，实现旅游供需正平衡。第五，从封闭的旅游自我循环到开放的旅游集成开发模式。加大旅游业与农业、林业、工业、商业、金融、文化、体育、医药等产业的融合，形成综合新产能。第六，从旅游企业向社会共建共享转变。充分调动各方发展旅游的积极性，以旅游为先导整合资源，强化企业社会责任，推动建立旅游发展共建共享机制。第七，从平民群体式景区围墙内的治安管理和社会管理到全域旅游的依法治理。旅游、公安、工商、物价、交通等部门各司其职。八是推动由部门行为向党政统筹转变。形成综合产业全面抓的局面。九是从只接待国际游客的景区和狭义的国际合作向全区域接待国际游客、全方位、多层次的国际交流与合作转变。最后，实现小旅游格局向大旅游格局的转变。这是区域发展走向成熟的标志，是提高旅游业质量和效益、实现可持续发展的客观要求，是世界旅游业发展的普遍规律和总趋势，代表了现代旅游业发展的新方向。【4】认识误区推广全域旅游不是到处建景点和酒店。相反，全域旅游更注重景点、酒店等建设的系统性和规划布局的合理性。景区和酒店的建设和管理还是要做的，质量和水平也要提高，但这不是工作的全部。在全域旅游格局中，到处都是风景而不是景点，到处都是接待服务而不是宾馆饭店。千万不要把增加景点、酒店、餐厅的数量和规模等同于发展全域旅游。防止出现景区、宾馆、饭店遍地开花到处都是洪水。推动全球旅游并不是到处发展旅游。全域旅游是一种积极有效的发展保护模式。全域旅游强调旅游发展要与资源环境承载能力相适应。通过全面优化旅游资源、基础设施、旅游功能、旅游要素和产业布局，更好地缓解和减轻核心景区的承载压力，更好地保护核心资源和生态环境，实现设施、要素和功能的合理空间布局和优化配置。[5]2.发展全域旅游的目的和意义是什么全域旅游的意义是什么？有四个方面很重要：1、旅游业要贯彻新发展理念。(1)创新与发展全域旅游是发展理念和模式的创新，也是旅游业转型升级的方向。发展全域旅游，就是要增强旅游业的发展能力，拓展区域旅游的发展空间，培育区域旅游的增长极，构建旅游产业新体系，培育旅游市场新主体和新消费热点。(2)协调发展。发展全域旅游有利于供给侧结构性改革的整体实施和供需的协调；有利于促进区域特色发展，促进景区内外协调；有利于推动乡村旅游提质增效，促进城乡协调发展；有利于完善产业配套要素，促进软硬件协同；有利于提升整体服务水平，促进规模与质量的协调。(3)绿色发展。发展全域旅游可以把生态和旅游结合起来，把资源和产品连接起来，把保护和开发统一起来，把生态环境优势变成旅游发展优势，把绿水青山变成金山银山，创造更多的绿色财富和生态福祉。(4)开放发展。全域旅游更加注重拓展开放发展空间，打破区域分割和行政分割，打破各种束缚，走全方位开放之路，形成开放发展的大格局。(5)共享发展方面。实施全域旅游，促进城乡旅游互动和城乡发展一体化，不仅可以带动农村地区的基础设施投资，还可以提高农业人口的福祉；还可以提高城市人口的生活质量，形成统一、高效、平等、有序的城乡旅游市场。这是全面建设小康社会的重要内容和标志。2.推动旅游业转型升级和可持续发展。一个地区的旅游质量不仅取决于旅行社、酒店、景区的服务质量，还取决于整个地区的综合环境。这就要求我们优化旅游环境、旅游全过程，以及配套的旅游基础设施、公共服务体系和旅游服务要素。目前，一些地方旅游市场秩序混乱，民不聊生的目标更多满足感，旅游产品的供给，以厕所、交通等基础设施为代表的公共服务与爆发式、井喷式增长的旅游市场需求不相适应，企业对门票经济的过度依赖与游客的承受能力和期待不相适应。这些问题都需要通过发展全域旅游来解决。四川盛京文化旅游：石梅坡生态旅游规划发展全域旅游，可以加快城市化进程，有效改善城乡基础设施，促进人口从大城市向星罗棋布的旅游小城镇有序转移；可以聚集人气商机，带动现代生态农业与农副产业加工、商贸物流、交通运输、餐饮酒店的联动发展，为城镇化提供有力的产业支撑；发展乡村旅游、观光农业和休闲农业，可以使农民实现就地就近就业和就地市民化。发展全域旅游可以改善乡村生态环境，建设美丽乡村，实现城市文明与乡村文明的直接融合，促进农民开阔视野，提升文明素质，加快传统生活方式向现代生活方式转变。4.全面提升中国的国际竞争力美国的旅游业。旅游业对世界经济发展和就业的贡献率超过10%，已经成为世界上一个重要的产业。如今，美国、西班牙、德国、英国、俄罗斯、日本、韩国、巴西、印度、南非等许多国家都实施了国家旅游战略。3.对全域旅游发展理念的理解是什么呢全域旅游就是要用开放发展的理念，消除行业壁垒，打破行业界限，向全社会开放资源、市场和服务，让各行业、各领域、各部门都能参与到旅游业的发展中来，在旅游业的发展中占有一席之地，形成自己独特的产品和服务体系，发挥应有的作用，形成全社会参与旅游业发展的社会机制和意识氛围。只有在这种开放理念的指导下，旅游和旅游可以实现为旅游业与其他相关产业融合发展的路径。从首批国家全域旅游示范区的验收过程来看，开放发展的理念已经成为国家全域旅游示范区创建的基本理念。4.对全域旅游的认识与理解旅游规划是一个区域综合旅游系统的发展目标和实现模式的总体部署过程。旅游规划经有关政府批准后，是本地区各部门进行旅游开发建设的法律依据。旅游规划要求从系统全局出发，着眼于旅游规划对象的整体优化，正确处理旅游系统的复杂结构，用发展的、立体的眼光考虑和处理问题。因此，旅游规划必须从战略的角度统筹规划，为旅游的实现提供指导原则。旅游规划案例是在对旅游规划进行评价后，对旅游规划项目的旅游发展进行分析。5.全域旅游的概念与内涵全域旅游是指以旅游业为一定区域的主导产业，对区域经济社会资源特别是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全面系统优化，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业促进经济社会协调发展的一种区域协调发展的新理念和新模式。6.请谈谈对全域旅游发展理念的理解全域旅游的概念是在2016年1月全国旅游工作会议上提出的。7.全域旅游的核心理念(一)要素合计所有要素都是把整个目的地看成一个旅游景点；高度重视资源的利用。(2)整个行业旅游业在整个目的地的产业结构中起着突出的作用。旅游业用于改造和提升这些产业的附加值，通过产业整合促进这些产业和旅游业的共同发展。(3)整个过程整个过程是指游客的开始进入目的地和结束他们的离开。在整个过程中，目的地应该能够提供旅游体验，这可以保证游客从一个体验点到另一个体验点的路上，旅游体验无处不在。(4)所有的时间和空间所有时空是指在目的地旅游开发过程中，无论是淡季还是旺季，无论是白天还是夜晚，无论是也就是说，我们不仅要满足游客在食物、住所、旅行和娱乐，还要增加文化、科教、信息、环境、制度等相关要素的供给。(6)整个社会即吸引目的地范围最广的居民参与旅游服务和管理，让全民共建共享全域旅游。(7)所有部门吸引目的地主要部门积极参与旅游开发、建设和管理。比如，税务机关在积极支持旅游业发展的同时，可以通过旅游业的发展壮大税基，从而提升自身部门的价值。在这方面，河南栾川、重庆武隆、陕西凤县等一些县级目的地做了很多有益的尝试。(8)所有游客。也就是说，在目的地旅游发展过程中，旅游者和居民的整合应该体现游客是居民，居民是游客和每个人都是游客，旅游是为每个人服务的。另一方面，在为外国游客提供良好服务、创造良好环境的同时，居民自身也置身其中，享受着生活品质的提升和幸福感。8.全域旅游的基本概念和特点全域旅游是指以工业观光旅游为依托，通过对一定区域内的区域经济社会资源，特别是旅游资源、产业管理、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化和提升，实现区域资源的有机整合、产业融合发展、社会共建共享、旅游带动经济社会的协调发展。在全域旅游中，各行业积极融入其中，各部门通力合作，全市居民共同参与，充分利用目的地的所有景点，为游客提供全流程、全时空的体验产品，充分满足游客全方位的体验需求。什么？全球旅游追求的不仅仅是游客的增加，更是旅游质量的提高，旅游对人的改善的意义的生活质量，以及旅游对人们的价值的新财富革命。全球旅游是全景空间的系统旅游，就是跳出传统旅游去规划现代旅游，跳出小旅游去规划大旅游。全域旅游强调把整个区域建成旅游区，把整个区域作为旅游发展的载体和平台，让旅游成为一种常态的生活方式；从全要素、全行业、全流程、全方位、全时空的角度推动旅游产业发展，实现旅游景观全球优化、旅游服务全球匹配、旅游治理全球覆盖、旅游产业全球联动、旅游成果全民共享。
发展全域旅游发展全域旅游存在的问题及对策
1、如何发展全域旅游？2、如何发展全域旅游3、全域旅游的意义和作用4、全域旅游发展，都有哪些新思路？5、世界遗产地要如何走全域旅游发展6、如何推进全域旅游发展如何发展全域旅游？
未来全域旅游应该如何发展？景区应该如何利用全域旅游实现经济效益的提升？晟景文旅的想法是，可以从创建全域旅游示范区的“一城、一景、一道、一带、一心、一店”6个核心来反推全域旅游建设。
一、依托A级景区，形成城市型旅游业态
全域旅游示范区创建的“一城、一景”中，“一城”是指“城市旅游及其产业集聚”，“一景”是指“5A景区或4A景区群”。由此可以看出，全域旅游是全产业参与、全方位融入的，可以从景区的一个点辐射到城市的一个面，形成以点到面的全领域覆盖的城市型旅游业态。
基于此，晟景文旅认为，在创建全域旅游过程中，可以以城市旅游目的地为主体，依托龙头景区进行带动，围绕景区进行基础设施建设和公共服务建设，提高旅游地品牌知名度，以都市旅游辐射和带动全域旅游，来实现“旅游引领、融合发展、共建共享、提升价值”的发展路径，实现从“景区旅游”向“全域旅游”的转变。
图源：pixabay
二、乡村资源驱动，全域景区深度发展
全域旅游示范区创建的“一道、一带”，“一道”是指“旅游风景道（景区连接线”，“一带”是指“乡村旅游带（区或特色小镇”。由此可以看出，在全域旅游发展过程中，深度挖掘当地优质的特色旅游资源，以风景道、公共旅游交通服务设施等来实现分散的资源全域化连接，实现全域景区深度发展是不错的发展方向。
晟景文旅认为，对于乡村等特色化旅游资源，可以以区域内普遍存在的高品质自然及人文旅游资源为基础，以旅游综合开发为路径，推动特色文化资源与自然资源相结合，进行全地域覆盖、全资源整合、全领域互动、旅游村落、风景庭院、风景园区、风景厂矿、风景道等建设，实现“处处是景、时时见景”的旅游风貌。
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三、打造特色产业，丰富旅游体验
全域旅游示范区创建的“一心、一店”，“一心”是指“终端交通与游客集散中心”，“一店”是指“最高星级酒店或者连锁快捷酒店”。由此可以看出，全域旅游的建设不仅仅是景区的建设，而应该打造包括游客中心、酒店、文创店等在内的，全领域、全方位、沉浸式的游客体验。
晟景文旅认为，应该大力发展一、二、三产业，与旅游业深度融合，将旅游观光、文化休闲相结合，进一步提升景区的竞争力和整体实力。
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四、全域旅游国内经典案例
（一凉水湾旅游区：“景区旅游”向“全域旅游”转变
宜宾市凉水湾旅游区，位于四川省宜宾市兴文县共乐镇，规划面积约182km2，是集历史博览、文化体验、旅游休闲于一体的文化精品旅游景区，有丰富的家风文化史。如何实现旅游发展从“景区旅游”向“全域旅游”转变？
晟景文旅的做法是，根据项目基地山、湖、林、田、人及独特的地域文化，确立“蜀南凉湾、家风胜地”的形象定位，形成“一轴、两翼、三组团”的旅游空间布局，构建“家风胜地、湖畔康养、山地运动、休闲度假”的旅游产品体系。为后续创建国家级4A景区提供方向指南与行动保障，为兴文县打造世界旅游目的地提供支撑性力量。
晟景文旅项目：凉水湾旅游区总体规划图
（二撒莲特色小镇：生态游与乡村游的完美结合
撒莲镇位于攀枝花市米易县，属于攀西地区安宁河下段，米易县城西南部，总面积约99平方公里。如何统筹好“生产、生活、生态”三大空间，实现生态游与乡村游的完美结合？
晟景文旅认为，应该紧紧围绕培育特色产业这一核心，把“文化、农业、康旅、生态”等作为特色小镇建设的着力点和突破口。在认真谋划、反复比对、综合分析的基础上，晟景文旅确定将撒莲镇作为国家级特色小镇进行重点打造，并提出“大香格里拉地区特色农业与阳光康养田园综合体”的总体定位。
晟景文旅项目：撒莲特色小镇概念性规划
（三九龙茶山：特色产业带动旅游业发展
九龙茶山位于四川省宜宾市兴文县大河苗族乡东部的九龙山山脊之上，东与叙永县交界，规划范围总面积约386亩。九龙茶山自然环境优美，拥有特色的富硒茶产业，如何将茶文化、苗文化两大核心文化与旅游业相结合，实现从特色产业到旅游产业的深度融合？
晟景文旅以“茶产业+旅游业”为核心，以茶业为主题，以旅游为载体，从景观、文化和产品三方面突出茶旅休闲体验、茶生产采摘体验、密林高端度假、山地探险运动等主题特色，推进茶园景区化、景区茶园化，通过开发系列茶旅产品、丰富茶旅内容、挖掘茶旅文化，打造独特的茶旅品牌，构建茶旅产业融合下的兴文最美的茶旅休闲示范园区，形成“以茶促旅、以旅带茶、茶旅互融”的一体化发展大格局。
晟景文旅项目：九龙茶山旅游策划图
如何发展全域旅游
1、从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变。
2、从门票经济向产业经济转变。实行分类改革，公益性景区要实行低价或免费开放，市场性投资开发的景点景区门票价格也要限高，从旅游过度依赖门票收入的阶段走出来。
3、从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游依法自由有序流动的开放式管理转变。
4、从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。加大供给侧结构性改革，增加有效供给，引导旅游需求，实现旅游供求的积极平衡。
5、从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变。
6、从旅游企业单打独享到社会共建共享转变。
7、从景点景区围墙内的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变。
8、从部门行为向党政统筹推进转变。形成综合产业综合抓的局面。
9、从仅是景点景区接待国际游客和狭窄的国际合作向全域接待国际游客、全方位、多层次国际交流合作转变。
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全域旅游的意义和作用
全域旅游的意义和作用:1.
发展全域旅游是旅游业贯彻落实新发展理念的重要体现。创新发展方面,全域旅游是发展理念和发展模式的创新,也是旅游业转型升级的方向。发展全域旅游,就是要提升旅游业发展能力...
2.
发展全域旅游是促进旅游业转型升级和可持续发展的必然选择。2015年,国内游达40亿人次...
3.
全域旅游的意义和作用:1.发展全域旅游是推进我国新型城镇化和新农村建设的有效载体。发展全域旅游可以加快城镇化建设。
4.
发展全域旅游有助于全面提升我国旅游业的国际竞争力。
全域旅游发展，都有哪些新思路？
全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
1、旅游+城市
“旅游+城市”拉长了都市游产业链。以旅游城市为游客集散地，特色鲜明的城市风貌、赏心悦目的街头雕塑、独具风情的商业街与城区标志性建筑等都是景观，随着休闲文化广场、特色美食街的建成，都市休闲旅游功能更趋完善。
全域旅游是一种积极有效的开发性保护模式，要突出保护，实现设施、要素、功能在空间上的合理布局和优化配置。推进全域旅游就是要使保护的地方保护更好，开发的地方开发更好。
2、旅游+农业
旅游+农业”使得人流如织，休闲观光农业借梯登高。在这个全域旅游的时代下，农业已经不仅仅是为人们解决温饱的产业，它已经在基础生产生新型的消费业态——“休闲农业”。在乡村旅游发展起来后，农业也成为乡村旅游的一小部分，例如采摘游、农业体验游、农家乐度假游等等，“旅游+农业”的多种模式正让农业产业更加的多元化。
全域旅游要统筹规划建设，实现交通等基础设施和公共服务的全域一体化，品牌一体化，服务一体化，千万要注重全域旅游中各地区、节点之间的差异化和特色化发展，形成各自的文化特色、功能特色、产品特色、业态特色、服务特色。
3、旅游+生态
“旅游+生态”让绿水青山变成“金山银山”。坚持“生态”当先，合理开发优势自然资源，匠心打造人文特色景区，将全域旅游打造成“绿色+特色+本色”的有机结合体，推进全域水系和全域绿化建设。
在一个基本的共同要求基础上，各景区需要各地因地制宜，做到资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达、惠泽全民，从实际出发探索各具特色的发展模式路径，探索针对性举措。让全域旅游从“点上发力”到“遍地开花”，实现“全域皆景区”
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世界遗产地要如何走全域旅游发展
1、首先坚持城乡联动。这是发展全域旅游的必然要求。
2、其次坚持高位推进。发展全域旅游是对旅游业实施的系统性、全方位的改革。
3、最后坚持机制创新，这是发展全域旅游的重要保障。
如何推进全域旅游发展
发展全域旅游，是一项改革创新工程，重在围绕适应旅游发展两个综合需求（综合产业发展和综合执法需求，改革创新旅游体制，从旅游市场监管、旅游公共服务、旅游产业促进、扩大旅游开放、旅游管理体制和基础制度等推进综合改革。具体做法：
是要改革创新全域综合统筹发展的领导体制，构建从全局谋划和推进、有效整合区域资源、统筹推进全域旅游的体制和工作格局，形成各部门联动的发展机制。是改革创新旅游管理的综合协调机制，推进旅游管理体制的综合改革，适应旅游业从单一业态向综合产业、从行业监管向综合服务升级的客观需求，这也
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关于我市全域旅游发展的思考与建议
10月15日至18日，市委办、市政府办组织考察组赴浙江宁海县、江山市以及安徽黟县考察学习全域旅游发展相关经验，先后实地考察了宁海县前童镇、江山市XX镇清漾村、大陈乡大陈村、黟县宏村、塔川村，各地欣欣向荣、各具特色的全域旅游发展态势让大家既增开拓了眼界，又增添了压力。现将学习考察情况报告如下。
一、印象与感受
1. 特色鲜明定位准。旅游目的地的定位被认为是发展全域旅游最重要的一个环节，也是开展市场差异化竞争的基本手段。宁海、江山、黟县均是通过特色鲜明、具有较强辨识度的旅游定位有效打开市场，实现以点带动面的宣传效果。比如，宁海县以“静城宁海”为品牌定位，传播宁海以静为美的旅游形象，并催生出以“静”为基调、以“萌”为格调的宁海全域旅游品牌形象“宁宝”，通过IP化的网络营销，使宁海在旅游市场中得到广泛关注。江山市以“清漾毛氏文化”和“三毛一戴”为代表的民国特工文化共同构成了江山旅游的两大特色，其“千年古道·锦绣江山”的品牌 口号 ，既彰显了深厚的历史人文，又巧妙地涵盖了仙霞关、江郎山等名胜景点，让游客过目不忘。黟县则依托“徽文化”，以“古建筑+民宿”为核心，打造“中国画里乡村”，培育了以西递、宏村为代表的国际知名旅游景点。
2. 联点成片布局优。发展全域旅游绝不是村村点火、户户冒烟，而是要点面结合、互推互助发展。此次考察中，考察组对各地全景化、全覆盖、全方位的旅游规划布局印象尤为深刻。比如，宁海县早在2011年便提出“大景区”战略，将县旅委列入县“多规融合”联席会议常设部门，强化旅游前置功能，并提出实施“百村千宿万景”工程，谋划串联各个乡镇、街道的“一环八线”风景线建设体系，将沿线的精品村、示范村、中心村等有机“串联”，形成覆盖县、镇、村、户的立体式建设网络。江山市则在“多规合一”基础上，将2019平方公里市域范围作为完整旅游目的地科学谋划，精心扮靓乡村和城市两个大花园，集中资源打造世遗江郎风采线、七彩保安风情线、古镇养生风韵线、幸福乡村风光线、村歌文化风俗线、醉美碗窑风行线6条精品线路，形成“古道溯源、最江南、世遗江郎、光伏小镇、七彩保安、古镇养生”6大景观片区。黟县则是把全域旅游融入到城乡建设和经济社会发展的各个领域，将旅游业发展与生态环境建设、历史文化遗产保护、乡村旅游富民工程有机结合起来，把徽风徽韵、名人名居、XX古镇古村、名山名水等“多点”旅游资源串联，实行景区差异化打造，形成空间全景化的系统旅游，在城市重点区域、重点旅游板块、乡村旅游集聚区、A级景区村庄成功打造了3000余个风格独特、融入环境的景观小品，做到“点上美、块上美、线上美、全域美”。
3. 便捷乐享配套足。旅游配套设施的提档升级，能否满足游客“食、住、行、游、购、娱”等需求，是决定全域旅游发展水平的核心所在，作为首批国家全域旅游示范区，无论是宁海、江山还是黟县，在完善旅游配套设施，提升游客体验度、舒适度上无不是做到了精益求精、精雕细琢。比如，宁海县在2016年便投入资金450万元搭建旅游科学检测平台，建立浙江省首个县级层面自主设计、自主开发和运营的旅游大数据中心，通过整合公安、交通等16个涉旅部门和三网营运商、智慧银联等多项数据，实现客流检测、营销决策、精品线路、舆情分析等全方位的动态检测与管理，通过推出旅游APP，方便游客查询线路、预订酒店。江山市则着力解决游客出行“最后一公里”，先后投入3.4亿元建设综合客运枢纽等项目，开通高铁站至各主要景区的公交专线，建成电动车租赁点102个、高端自行车租赁点12个，投放共享新能源电动车400辆、运动休闲自行车250辆，覆盖中心城区和主要旅游景点，打造江山旅游1小时交通圈。黟县深耕旅游产业数十年，在配套服务上始终坚持不断探索、不断提升，2016以来，该县城乡、交通等部门涉旅资金投入均达到财政收入20%以上。目前，连接核心景区的道路全部达到3级公路以上标准，形成“快旅”“慢游”的旅游交通网。同时，通过布局全域旅游全景图、旅游交通标识、旅游驿站等，形成三级旅游集散咨询服务体系，历经近40年的沉淀与积累，黟县的旅游配套服务已经日趋成熟和完善〔食有1046家徽菜名店、特色美食等各类餐饮企业；
住有1193家主题酒店、精品民宿、森林木屋；
行有170公里精品线路、5个体育运动基地；
游有6家4A级以上景区、44处传统村落、1684栋明清古建筑等〕。
4. 百舸争流势头好。当前，全域旅游已成为国家战略，全国上下形成了百花齐放、你追我赶的全域旅游发展格局，以旅游业带动和促进当地经济社会全面发展成为一种新的常态。比如，作为“中国旅游日”的发祥地，宁海县喊出了“天下旅游，宁海开游”的口号，并以前所未有的力度和高度，发展旅游产业。今年1至6月份，该县接待国内外游客877.35万人次，旅游经济总收入达91.06亿元，同比分别增长18.63%和13.53%，全县民宿营业额1.56亿元，带动农副产品销售4.1亿元，重点旅游乡镇农民涉旅收入占可支配收入比重达50%。江山市则通过一大批重点旅游项目的落地建设，筑垒起了全域旅游高质量发展的基石。初步统计，2018年该市在建旅游项目146个，实际完成投资31.5亿元，同比增长超66%；
2018年全市共接待国内外游客1868.9万人次，实现旅游经济总收入118.7亿元，分别同比增长24.2%和24.5%。黟县则依托绝佳的生态优势、厚重的文化底蕴及丰富的旅游资源，重点打造宏村乡村旅游产业园、西递遗产小镇、古黟慢生活小城3个服务业集聚区，产业集群效益日益突显，2018年该县乡村旅游特色产业集群（基地）实现营业收入24.3亿元，税收7.842亿元，吸纳直接从业人口超万人；
2018年全县共接待国内外游客1196.09万人次，实现旅游经济总收入98.71亿元，分别同比增长15%和13.9%。
二、我市全域旅游发展现状
近年来，我市依托良好的自然资源、深厚的人文底蕴，在推动旅游业发展的过程中取得了一定的成绩，特别是随着自媒体时代的到来，成功打造了西村里、红杉林、皖南“川藏线”等一批网红景点，但是与全域旅游发展要求相比仍然存在诸多不足。
1. 品牌形象模糊。近20年的旅游发展历程中，我们先后提出过“黄山脚下的明珠、红楼梦中的府地”“东方卢森堡、梦中桃花源”等城市旅游定位，但是均无法精确概况宁国的旅游形象，也无法体现宁国旅游的差异性。提起宁国旅游，我们的核心形象是什么？我们的特色产品是什么？我们的目标客户是哪些人？没有一个精准的答案。品牌定位的模糊，将会导致游客对宁国没有鲜明的品牌印象，甚至产生厌倦心理，成为谋划全域旅游长远发展的一大阻碍。
2. 旅游业态匮乏。今年以来，全市招引的旅游项目仅8个，实际落地开工项目仅3个〔青龙云坞茶旅项目、港口茶乡慢城项目、中溪山水邻国项目〕，“大高好”的旅游项目招引难、签约难、落地难成为我市全域旅游发展面临的一大瓶颈。且大多数旅游景点形式单一、游客参与度不高，同质化现象明显，旅游经济总体效益不高，带动效应不明显。在旅游产品方面，缺乏拳头产品、核心产品，层次低、规模小，市场竞争力不强也阻碍着全域旅游高质量发展。
3. 配套设施不足。交通路网方面，城区尚未设置专门的旅游观光车，火车站、汽车站与各景区、景点间的换乘体系也不够健全，部分通景道路不符合旅游等级公路标准，且在此次“利奇马”台风灾害中，石柱山、夏霖、吴越古道等景区道路受损严重，短期内难以恢复；
食宿接待方面，尚缺乏功能完善的市级旅游集散中心以及高品质、特色化的餐饮住宿、文化娱乐等配套，难以满足旅游消费者的差异化多层次需求。景区设施方面，部分旅游厕所、旅游停车场、旅游标识标牌等功能还需进一步完善和提升。
三、经验与启示
从各地全域旅游发展成果来看，既是先进理念的催化，亦有体制机制的推动，既靠大手笔、高质量项目的牵引，更有小而精、小而美的产品加码，也为我市全域旅游发展提供诸多宝贵经验。
1. 统筹规划，明确发展蓝图。发展全域旅游，规划先行是第一步，只有坚持“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”才能实现全域旅游的长效发展。建议：一是建立全域旅游发展工作联席会议制度，统筹协调全市全域旅游工作，研究制定政策措施，协调解决相关问题，特别是加强对全市全域旅游总体规划、土地利用规划以及各项产业规划的对接和统筹。二是建立旅游项目规划设计执行督查机制，确保全市各涉旅项目、景点的深化设计按照“统一风格、彰显亮点、经济适用”的原则推行按需建设，使社会效益和经济效益最大化。三是实施“青龙湾大景区”战略，以青龙湾景区为核心，以皖南“川藏线”为主线，谋划串联XX、青龙、方塘、竹峰、甲路、胡乐等乡镇、街道的精品村、民宿、景点等，形成有山、有水、有人文、有美食的综合立体旅游网络。
2. 内培外引，强化业态支撑。对内挖掘特色资源、向外招引高质量旅游项目是提升全域旅游整体品质最直接、最有效的两条路径，对正处于全域旅游发展初期的宁国来说尤为重要。建议：一方面进一步深挖旅游资源，围绕我市“红楼文化、畲乡文化、龙窑文化”等，充分挖掘名人民居民俗等人文资源，推动旅游提质提效。比如，以红楼文化为纽带，在红楼梦文化园一期基础上，谋划红楼美食、红楼戏曲、园林艺术、雕刻艺术等旅游业态；
以畲乡文化为基础，做好畲族婚嫁、篝火晚会、民俗歌舞活动，产销畲族头饰、绣鞋、古纹刻章等旅游纪念品；
以龙窑文化为特色，谋划龙窑实境参观、DIY创意制作等互动体验式项目，产销龙窑手工纪念品。另一方面，加大资源包装整合力度，积极对外招引项目。比如，围绕皖南“川藏线”，可以通过招引实力强劲的知名企业入驻，开发自驾游营地、汽车旅店、露天电影院等，形成覆盖自驾游的全产业链条。围绕“小三线”遗址，吸引投资建设“小三线”文化观光工厂、历史纪念馆，展观当年实体文物、历史照片、雕塑模型等，谋划知青游、返乡游。再比如，近期最新发现的“love岛”，可在法律政策允许范围内引进实力强劲的集团公司进行综合开发，进一步拓展青龙湾岛屿承载功能，打造青龙湾景区的全新亮点。
3. 政府主导，营造社会合力。从各地全域旅游的发展成果中，我们可以看到，在全域旅游阶段仅靠政府单打独斗已经无法适应新的发展形势，也难以形成气候。只有依靠政府政策性引导，引进战略投资者参与投资、管理和经营，才能真正激发全域旅游的内生动力。建议：一是盘活有效资产。学习借鉴黟县在解决国有不可移动文物保护利用方面“委托管理”模式〔在产权国有前提下，经县文物部门审批报备，由镇村与使用方签订相关协议，用于文化创意、展示交流等〕，对胡乐司老街、上坦古村落等一批历史文化资源进行合理开发，实现资源有效利用。二是探索市场化运行。充分总结山门洞、红杉林等景区市场化运作的相关经验，由文旅投公司牵头，进一步理顺各景点的权属关系，学习借鉴宁海景区资产证券化、天使投资等模式，推动社会资本参与旅游项目建设，整合各类优质旅游资源，加快组团开发、综合开发。三是吸引民间资本。建议出台鼓励和引导民间资本投资旅游业的相关实施意见，推出鼓励民间资本投资旅游业的优惠政策，引导更多民间资金力量发展旅游产业。同时，结合全国文明城市创建，大力宣传“乡贤文化”；
各旅游乡镇积极开展乡贤摸排工作，通过节日慰问、互通信息、拜访联谊等形式，以乡情、乡愁为纽带，最大限度赢得外出乡贤对家乡的真心支持和反哺，促进他们关心家乡、支持家乡建设。
4. 突出美化，扮靓景区环境。此次各考察点在改善农村人居环境上也形成一套独具特色的办法经验。比如，XX镇清漾村〔江南毛氏发祥地、毛泽东祖居地〕以“党建+”的方式，充分发挥村两委和党员力量，推动村庄治理，改善村容村貌，同时大力发扬家风族训，打造出“千年清漾名人辈出，书香逸居耕读传家”的毛氏文化村。大陈乡大城村立足村情民情，探索“党建统领、文化感召”的村庄治理“大陈模式”，实施总支服务“七个一”工程〔一把扫帚“扫”出一片新天地、一首村歌“唱”出一个好村风、一张网络“织”出党群零距离、一张照片“秀出”家和万事兴、一部村书“写”出村民真善美、一张蓝图“绘”出幸福大陈村〕，大力发展乡村休闲游。建议：一是进一步深化基层党组织战斗堡垒作用，由市委组织部牵头，在各旅游重点镇、村创 建党 建服务品牌，号召党员义务投工投劳完善因灾受损道路等基础设施、开展集镇、村庄垃圾清扫，实现“党建+乡村旅游+志愿活动”常态化，为乡村旅游添砖加瓦。二是结合移风易俗，将守护环境、文明诚信等与旅游发展息息相关的内容纳入村规民约，让村规民约成为景区守则，通过党风乡风民风的改善形成全域旅游发展的良好氛围。三是推行乡镇生态补偿财政转移支付机制，充分调动各乡镇、街道抓生态环境保护的积极性，并最大限度发挥财政资金使用效益。
5. 强化管理，提升服务品质。旅游行业的不断规范需要来自政府、社会、行业等各方面力量的共同努力，通过考察我们也感受到各地在旅游的日常监管方面充分做到了有章法、有合力、有成效。建议：一是完善政策法规。积极学习借鉴黟县在民宿管理方面比较成熟的办法，结合我市实际出台《民宿（农家乐）通用要求和等级评定》地方标准，从准入机制及日常监管等方面，全方位规范民宿（农家乐）经营主体秩序。二是探索综合执法。在人员保障充足的前提下，探索成立市旅游管理综合执法局，整合全市文旅、交运、市场监管、公安等主要职能部门的行政执权，从而实现“一个部门处罚、一支队伍执法、一个公章处罚”全面提升旅游市场综合监管能力。三是强化社会监管。学习借鉴宁海“重点乡镇（街道）旅游办公室”“网格化旅游统计队伍”“行业协会旅游监管制度”等，发挥属地乡镇以及行业组织的监管作用，对涉及旅游的餐饮、住宿、娱乐等项目业态及从业人员进行全天候、全方位监管，达到标准化服务管理的目标。
6. 精准营销，唱响旅游品牌。在自媒体高度发达的今天，旅游的宣传营销手段也日趋多元化，各考察点在宣传营销上更可谓是“各显神通、创意迭出”。建议：一是深化城市形象设计。通过邀请专业的设计团队，或采用有奖征集的方式，设计我市全新旅游形象LOGO，将青龙湾、皖南“川藏线”、翠竹等形象生动融合，充分反映我市旅游要素的多样性、差异性，达到让游客过目不忘的效果。二是精心策划营销活动。由各乡镇、街道牵头，立足本地域特色，精心包装策划宣传营销活动，在全市范围内形成“月月有节、淡季不淡”的旅游氛围。同时，加强对外合作，谋划创意营销，比如，可通过中鼎集团与XXJEEP、奇瑞、比亚迪甚至奔驰、奥迪等知名汽车厂商寻求合作机会，策划拍摄以皖南“川藏线”为背景，以“绿色、休闲、畅享”为主题的汽车广告，形成品牌营销捆绑效应。三是强化自媒体应用。要活用抖音、微信、微博等新媒体传播渠道，策划“抖音挑战赛”“优秀攻略有奖竞赛”等，引导游客参与旅游营销。同时，进一步优化智慧旅游导引程序，创造更多与潜在和现实游客互动的机会，以寻求与顾客建立情感连接，真正让全域旅游插上信息化的翅膀。
全域旅游有哪些特点
一、全域旅游的全局性
全域旅游具有全局性的特征，“全”即“全局性”。首先，全局性体现在旅游发展视角的全局性。在新的历史时期，旅游业不再只是简单意义上的单个产业的发展，因其具有的关联性大、综合性强的天然特性，旅游业已经事关区域经济社会的整体发展，已经成为“调结构、惠民生、稳增长”的优势产业。
因此，全域旅游发展是站在区域经济社会发展全局的高度，通过发挥产业优势，对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升。
其次，全局性也体现在旅游发展要素视角的全局性，落实到旅游经济社会发展层面，全域旅游提出，要打破以单一景区景点建设为核心，以观光旅游要素为主的景点旅游发展传统封闭观念，向“吃住行游购娱”传统六要素和“商养学闲情奇”新六要素并行发展的综合目的地统筹发展的全局性观念转变。
二、全域旅游的空间性
全域旅游具有空间性特征。“域”即空间性，是指在一定区域范围内系统发展旅游业，这与旅游活动的异地性和移动性本质特征紧密关联。
一方面，我们应该深刻地认识到传统的“点式”旅游发展空间模式使得旅游活动在空间上呈现出“飞地”困境，导致旅游的空间流畅性和贯穿性受阻，狭窄的“点式”空间范围束缚了旅游活动、旅游产业、旅游管理的发展，亟需在区域范围将旅游做“面式”扩展。
让旅游要素建设渗透到区域的全部空间范围，让旅游产业扩展到区域的全部空间范围，让旅游基础设施辐射区域的全部空间范围，让旅游管理覆盖区域的全部空间范围，保障旅游空间移动性;另一方面，我们应该明白全域旅游并非在我国全部地理空间范围内发展旅游，不是旅游发展的空间大跃进，不是旅游发展的空间全覆盖。
三、全域旅游的带动性
全域旅游具有带动性特征。“带动性”，即旅游产业对经济社会协调发展的促进作用。这是旅游产业发展到我国经济新常态阶段的产物，也是旅游业的产业优势和综合实力的集中体现。旅游业是最具创造活力的产业形态，是最容易实施创新发展理念的产业领域，是贯彻落实我国社会经济“创新、协调、绿色、开发、共享”新发展理念的重要体现。
以旅游业作为区域发展的优势产业和核心动力，并引领和带动整个区域经济社会的改革创新、转型升级发展，促进区域经济社会的协调发展，这种带动性不仅体现在产业经济的带动性，而且还体现在社会文化的带动性;不仅体现在单个产业发展的带动性，还体现在多个产业融合发展、多个事业多元发展的带动性;不仅体现在绿色增长方式的带动性，而且还体现在社会治理方式的带动性;不仅体现在优化调整的带动性，而且还体现在改革创新的带动性。
四、全域旅游的整合性
全域旅游具有整合性特征。“整合性”，即旅游发展对社会经济各类资源的整合运用。全域旅游发展，一是需要整合区域的生产要素资源，发挥市场在资源配置中的决定性作用，整合资本、劳力、土地、技术、信息等现代生产要素资源，提高生产效率。
二是需要整合区域的产业资源，发挥产业自身在发展过程中的融合性作用，整合旅游业与第一二三产业的资源，促进产业融合发展;三是需要整合区域的社会管理要素资源，发挥政府在社会管理中的引导作用，整合部门职能、体制机制、政策法规、公共服务、社会参与等社会管理要素资源，提高公共管理效率。
五、全域旅游的共享性
全域旅游具有共享性特征。“共享性”，即旅游发展成果要惠及广大人民群众，这是全域旅游发展的重要特征。旅游发展起源于人的旅游需求，最终要回归以人为本的价值原点。
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